本文從京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)實(shí)視角出發(fā)，概括京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力的“三高”特征，深入分析新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)困境，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、模式轉(zhuǎn)變、補(bǔ)短鍛長(zhǎng)、要素融通角度剖析了新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯，提出以增強(qiáng)創(chuàng)新體系效能、建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、優(yōu)化要素配置融合、突破體制機(jī)制改革措施進(jìn)一步提高京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平的建議。
一、新質(zhì)生產(chǎn)力有力推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵特征
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十周年，新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)入發(fā)展元年的關(guān)鍵時(shí)期，京津冀協(xié)同發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和貫穿中國(guó)式現(xiàn)代化系統(tǒng)工程的關(guān)鍵“經(jīng)絡(luò)”。推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力是基于新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵，從京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略定位出發(fā)，以京津冀三地的創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素配套等為基礎(chǔ)，形成起點(diǎn)在“新”、關(guān)鍵在“質(zhì)”的先進(jìn)生產(chǎn)力，其關(guān)鍵特征可總結(jié)為“三高”，即高素質(zhì)人才、高水平創(chuàng)新、高能級(jí)產(chǎn)業(yè)。
（一）高素質(zhì)人才
京津冀通過(guò)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，不斷健全三地人才工作體制機(jī)制，持續(xù)豐富人才工作方式方法，采取共同舉辦京津冀招才引智大會(huì)、成立人才資源與服務(wù)發(fā)展聯(lián)盟、實(shí)施多項(xiàng)重大引才工程等一系列舉措，吸引人才向三地匯聚。截至2024年底，京津冀地區(qū)“國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”累計(jì)獲獎(jiǎng)?wù)?4人（占全國(guó)64.9%）；2023年增選兩院院士58人（占全國(guó)增選總量的43.6%）；2024年“全球高被引科學(xué)家”京津冀入選625人次（占全國(guó)四成以上），第十八屆中國(guó)青年科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人數(shù)占全國(guó)比重超三成。
（二）高水平創(chuàng)新
新質(zhì)生產(chǎn)力“質(zhì)的飛躍”表現(xiàn)為關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)不斷涌現(xiàn)并廣泛深入應(yīng)用，以數(shù)字化、智能化、融合化、綠色化的形式演進(jìn)。截至2024年底，京津冀擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1800余家、約占全國(guó)12%，專(zhuān)精特新中小企業(yè)超1.8萬(wàn)家、約占全國(guó)13%；京津冀研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較長(zhǎng)三角高1個(gè)百分點(diǎn)左右；京津冀每萬(wàn)人常住人口有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量64.2件，較長(zhǎng)三角多9.1件。
（三）高能級(jí)產(chǎn)業(yè)
京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同工作方向逐漸清晰，共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“織網(wǎng)工程”、制定推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地的行動(dòng)方案。2023年京津冀工業(yè)增加值為2.4萬(wàn)億元，是2014年的1.39倍；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破2萬(wàn)億元，占GDP比重約20%。截至2024年底，京津冀區(qū)域共有生命健康、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、安全應(yīng)急裝備、人工智能等七個(gè)集群被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，占全國(guó)總數(shù)的8.75%，標(biāo)志著區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力邁上新的臺(tái)階。
二、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展面臨的困境和挑戰(zhàn)
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度較大，協(xié)作水平有待加強(qiáng)
京津冀各地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異明顯，北京市發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，多處于區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高的前后端環(huán)節(jié)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，2023年北京市第一產(chǎn)業(yè)占比僅為0.2％，而第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到80％以上；津冀地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地位突出，附加值相對(duì)較低，2023年津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占三地的比例僅為51%。此外，京津冀產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域內(nèi)配套率較低，尤其是依賴(lài)特定原材料、核心技術(shù)和先進(jìn)制造裝備的產(chǎn)業(yè)，將近30%的制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在京津冀地區(qū)關(guān)鍵零部件配套率不足30%[1]，62家北京重點(diǎn)龍頭企業(yè)在津冀的配套率僅為16%。
（二）產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展能級(jí)有待提升
培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群是深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、促進(jìn)制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要手段。截至2024年底，國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群已達(dá)80個(gè)，其中，長(zhǎng)三角入選26個(gè)、覆蓋全部7個(gè)領(lǐng)域，而京津冀地區(qū)入選7個(gè)、覆蓋4個(gè)領(lǐng)域，與長(zhǎng)三角相比，無(wú)論是數(shù)量還是覆蓋面均有較大提升空間。此外，2024中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群百?gòu)?qiáng)榜名單中，京津冀只有5個(gè)集群，而長(zhǎng)三角達(dá)到46個(gè)，匯集了全國(guó)將近一半具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；從單個(gè)省份上榜的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量看，江蘇省、浙江省、廣東省位列前三名，合計(jì)占比45%（見(jiàn)圖1）。
圖片來(lái)源：根據(jù)公開(kāi)信息整理，北國(guó)咨繪制
圖1 2024年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分布情況
（三）產(chǎn)業(yè)政策囿于地域限制，無(wú)法形成合力
京津冀三地聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域分別發(fā)布了一批政策，也在資格資質(zhì)互認(rèn)、科技創(chuàng)新券合作等政策協(xié)同方面取得了一定成效，但支持范圍覆蓋跨區(qū)域企業(yè)的政策尚未突破、資格資質(zhì)互認(rèn)政策尚需延伸，政策協(xié)同需進(jìn)一步強(qiáng)化。首先，受財(cái)政資金來(lái)源影響，各地優(yōu)惠政策一般是針對(duì)本地具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，部分整體搬遷至津冀的北京生產(chǎn)制造企業(yè)僅為北京總部的分公司，無(wú)法享受天津和河北的政策支持；其次，基于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的屬地原則，異地投資也無(wú)法獲得北京市高精尖資金支持，“兩頭受擠”對(duì)公司可持續(xù)發(fā)展和品牌提升產(chǎn)生一定影響；最后，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)尚不互認(rèn)，增加了企業(yè)重新認(rèn)定的負(fù)擔(dān)。
（四）要素自由流動(dòng)受限，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高
京津冀三地的地方保護(hù)主義依然存在，尚未建立統(tǒng)一的、自由流動(dòng)的要素市場(chǎng)，人流、物流、資金流、信息流跨區(qū)域有序流動(dòng)在一定程度上仍受到制約，尤其人才向北京、天津等大城市集聚趨勢(shì)顯著。2023年最具人才吸引力城市50強(qiáng)中，京津冀僅有北京、天津、石家莊3個(gè)城市上榜，占京津冀城市總數(shù)的21.4%，而長(zhǎng)三角、珠三角分別有21和7個(gè)，分別占各區(qū)域城市總數(shù)的80.8%和77.8%。北京周邊城市人才承接能力仍然較弱，部分產(chǎn)業(yè)向河北轉(zhuǎn)移面臨知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才缺乏瓶頸。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯
（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：新質(zhì)生產(chǎn)力助推京津冀產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革迭代
科技創(chuàng)新通過(guò)不斷催生新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式和開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)帶來(lái)生產(chǎn)工具變革、勞動(dòng)效率提升和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是生產(chǎn)力變革的驅(qū)動(dòng)因素。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是科技創(chuàng)新，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)下，京津冀企業(yè)和科研院所不斷推動(dòng)技術(shù)更迭，催生良性的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，并通過(guò)打造協(xié)同開(kāi)放的創(chuàng)新生態(tài)，集聚大量創(chuàng)新型科技企業(yè)，形成高水平的產(chǎn)業(yè)集群，從而進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的技術(shù)合作和知識(shí)共享，提高京津冀產(chǎn)業(yè)體系在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
（二）模式轉(zhuǎn)變：新質(zhì)生產(chǎn)力助推京津冀產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型
新質(zhì)生產(chǎn)力作為數(shù)字技術(shù)時(shí)代孕育的先進(jìn)生產(chǎn)力，通過(guò)技術(shù)革命性突破實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的根本性變革，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是主要特征。新的技術(shù)變革周期，人工智能在軟硬件上的技術(shù)進(jìn)步正以“周”的速度迭代，帶動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向更加靈活高效、數(shù)字化和智能化的方向轉(zhuǎn)變，助力京津冀產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速崛起，區(qū)域內(nèi)信息資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平得到加強(qiáng)。
（三）鍛長(zhǎng)補(bǔ)短：新質(zhì)生產(chǎn)力助推京津冀產(chǎn)業(yè)鏈韌性提升
當(dāng)前，地緣政治沖突不斷加劇，大國(guó)博弈、“脫鉤斷鏈”“小院高墻”等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)突出，打造安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系，是我國(guó)保證產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要手段，京津冀作為打造新型首都經(jīng)濟(jì)圈的承載地，其產(chǎn)業(yè)鏈只有具備足夠的韌性才能具備抵抗各種沖擊的能力。京津冀新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，致力于攻克“卡脖子”技術(shù)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈缺口、短板和弱項(xiàng)，讓“長(zhǎng)板”產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、“短板產(chǎn)業(yè)”更齊，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主把控與掌握，守住產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全的底線，推動(dòng)更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑乃至領(lǐng)跑發(fā)展。
（四）要素融通：新質(zhì)生產(chǎn)力助推京津冀產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置
勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素有機(jī)融合、優(yōu)化配置是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。京津冀發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需更好地發(fā)揮區(qū)域內(nèi)部資源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)跨區(qū)域融合提高資源利用效率、增強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，在技術(shù)革命性突破和生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置的雙重作用下，京津冀產(chǎn)業(yè)從依賴(lài)投資和資源消耗向依賴(lài)創(chuàng)新和效率提升轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展。此外，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)和人才提出了更高要求，通過(guò)生產(chǎn)力演變推動(dòng)區(qū)域人才梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)高素質(zhì)人才涌現(xiàn)，助力京津冀產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提升。
四、新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐路徑
（一）增強(qiáng)創(chuàng)新體系效能、搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，賦能京津冀產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新化
一是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。京津冀三地聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)“筑基”工程，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域梳理“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和招商企業(yè)，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，攻克一批產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)難題和關(guān)鍵核心技術(shù)。二是搭建高層級(jí)、高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建區(qū)域公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，探索建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，如在具身智能、合成生物、商業(yè)航天等科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域聯(lián)合建設(shè)跨區(qū)域的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)開(kāi)放型創(chuàng)新載體建設(shè)，支持京津冀龍頭企業(yè)會(huì)同上下游企業(yè)、科研院所聯(lián)合組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。三是推動(dòng)津冀承接北京科技成果轉(zhuǎn)化。津冀錨定國(guó)家級(jí)科研院所和重點(diǎn)院校，精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)北京科技創(chuàng)新資源、科技成果和科技企業(yè)，推動(dòng)設(shè)立中試基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地，形成“北京研發(fā)設(shè)計(jì)、津冀落地轉(zhuǎn)化”的協(xié)同發(fā)展格局。打造京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移合作平臺(tái)，建設(shè)一體化的技術(shù)交易服務(wù)體系。
（二）推動(dòng)“三鏈”融合、實(shí)現(xiàn)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，賦能京津冀產(chǎn)業(yè)鏈條完整化
一是合力推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以“六鏈五群”為協(xié)同發(fā)力點(diǎn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的科技含量，有針對(duì)性地疏堵點(diǎn)、通斷點(diǎn)、育高點(diǎn)、延強(qiáng)點(diǎn)，著力打造以北京為核心的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的上游鏈條、以津冀為創(chuàng)新成果延伸與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成果轉(zhuǎn)化落地的下游鏈條[2]。二是推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。充分發(fā)揮鏈主及產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)核心企業(yè)的主體地位、促進(jìn)上下游大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈共生發(fā)展生態(tài)。支持鏈主企業(yè)根據(jù)需求形成主要配套產(chǎn)品需求清單，產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)形成中小企業(yè)產(chǎn)品供給清單，促進(jìn)上下游企業(yè)配套合作。三是形成因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“六鏈五群”，發(fā)揮三地各自?xún)?yōu)勢(shì)力量，梯次培育生命健康、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、氫能、集成電路等產(chǎn)業(yè)集群。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全穩(wěn)定。探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)預(yù)警和協(xié)同保障體系，鼓勵(lì)企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，形成創(chuàng)新開(kāi)放的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（三）優(yōu)化要素配置融合、促進(jìn)資源高效利用，賦能京津冀產(chǎn)業(yè)體系高端化
一是推動(dòng)京津冀人才互補(bǔ)一體化。優(yōu)化完善企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)教有機(jī)融合，設(shè)置適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)和課程。加速勞動(dòng)力向高技能、高素質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)三地各自定位確立人才發(fā)展重心，構(gòu)建人才培育體系，北京重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)世界級(jí)頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，天津重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)高技能人才和大國(guó)工匠，河北注重培養(yǎng)引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技能人才和卓越工程師。二是提升金融資本支持京津冀協(xié)同發(fā)展質(zhì)效。支持金融機(jī)構(gòu)探索適合科創(chuàng)需求的特色產(chǎn)品模式，深化北京證券交易所交易制度改革。更好地發(fā)揮京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展投資基金引領(lǐng)作用，研究擴(kuò)大基金規(guī)模，探索組建京津冀產(chǎn)業(yè)投資基金聯(lián)盟。三是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高效流動(dòng)和高水平應(yīng)用。共同探索建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一體系，規(guī)范數(shù)據(jù)類(lèi)型與授權(quán)使用方式，實(shí)現(xiàn)三地?cái)?shù)據(jù)互聯(lián)、互認(rèn)、互通。拓展推進(jìn)京津冀數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素開(kāi)放流動(dòng)，深化區(qū)域合作。
（四）突破體制機(jī)制改革、打通政策堵點(diǎn)卡點(diǎn)，賦能京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)放化
一是進(jìn)一步促進(jìn)三地政策銜接和資質(zhì)互認(rèn)。做好非首都功能疏解遷出地與承接地的政策對(duì)接，充分考慮遷出企業(yè)的特殊性，三地聯(lián)合制定支持政策，共商支持方式和支持內(nèi)容。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)在京津冀互認(rèn)制度，完善高新技術(shù)企業(yè)跨區(qū)域遷移資質(zhì)資格互認(rèn)清單，幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)原有的資質(zhì)、產(chǎn)品和體系認(rèn)證、業(yè)績(jī)、納稅等獲得承接地的認(rèn)可。二是進(jìn)一步完善聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機(jī)制，探索績(jī)效創(chuàng)新導(dǎo)向的聯(lián)合攻關(guān)成果評(píng)價(jià)機(jī)制，加快建立京津冀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“研發(fā)共同投入、產(chǎn)業(yè)化共同受益”的合作機(jī)制。三是建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)同機(jī)制。充分發(fā)揮京津冀已有協(xié)作聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)、集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同專(zhuān)題工作組作用，充分調(diào)動(dòng)“鏈主”企業(yè)積極性，開(kāi)展整機(jī)與零部件、設(shè)計(jì)與制造、裝備與工業(yè)軟件等交流，促進(jìn)跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)供需對(duì)接，提高京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套率。四是完善人才一體化配套體制機(jī)制改革。聚焦京津冀優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，制定產(chǎn)業(yè)和人才匹配率動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，實(shí)時(shí)關(guān)注人才供需和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)情，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局及人才計(jì)劃，完善項(xiàng)目式、兼職式、候鳥(niǎo)式、咨詢(xún)式等不同形式的人才柔性“招、引、用”機(jī)制。
參考文獻(xiàn)［1］葉堂林.京津冀產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.北京社會(huì)科學(xué),2023(6):49-57.
［2］李宏宇.京津冀產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同融合的路徑分析[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2022(2):112-114.本文已在《中國(guó)工程咨詢(xún)》2025年第3期，總第302期發(fā)表
作者介紹
謝曉華
咨詢(xún)工程師（投資）、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師
長(zhǎng)期專(zhuān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高精尖產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域研究，參與并負(fù)責(zé)多項(xiàng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策研究、投資項(xiàng)目決策等方面的重大項(xiàng)目，獲得兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)和十幾項(xiàng)省市級(jí)優(yōu)秀咨詢(xún)成果獎(jiǎng)。
編輯：張 華
審核：王子強(qiáng)
